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三是基本建立了有效维护金融稳定的金融监管体系。我们坚持以改革的方式化解金融风险，持续提升金融体系健康性。1998年亚洲金融危机以后，我们坚决对大型商业银行实施市场化改革重组，有效处置了农村信用社风险，促进各类金融业态规范发展。目前银行业不良率为1.99%，资本充足率为14%，拨备覆盖率为180%。我们不断健全金融法律体系和风险处置制度建设，不断优化金融监管体系，提升金融监管的专业性和有效性。金融法治建设不断完善。目前形成了国务院金融稳定发展委员会统筹抓总，一行、两会、一局和地方分工负责的金融监管框架。党的十八大以来，特别是2018年以来，打好防范化解金融风险攻坚战取得了积极成效，依法依规稳妥处置重点领域的金融风险，金融风险整体呈现收敛可控的局面，市场预期发生了积极变化。

普通百姓将有何获益？政知君注意到，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出，海南自由贸易港建设不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。桑百川说，自由贸易港从经济特色来看，最终一定是一个具有综合功能型的自由贸易，不仅要发展环岛旅游、拓展国际旅游贸易，而且要发展其他的现代服务业，比如说现代金融贸易，像期货、证券、股权交易，还有与国际旅游相对应的国际养老、健康产业也要发展，高科技产业也会在当地布局，包括现代信息技术、互联网技术、数字贸易、数据贸易等轻型科技产业也会在那里获得大量的发展机会。另外，自由贸易港也会吸引国内外的优质教育资源，实行开放办教育，那里也将是个教育重镇。

优化制造业布局。提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势，加强大湾区产业对接，提高协作发展水平。支持东莞等市推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。支持香港在优势领域探索“再工业化”。

“水一步步淹上来，我们一步步堵。”屈文明说。居民魏民（化名）前一天晚上把自家汽车停在地势较高的小区街道边，10日中午开始，他看着洪水过街，一点点淹没车门、仪表盘直至逼近车顶，心里暗暗叫苦。他是附近高中的教师，想下楼看看水情就回家，这时在车库入口，人们已经筑起高约1.2米的堤坝，外面的水位还在缓慢上升。水也渗进了堤坝，一部分水被出口处的水泵抽走了，剩下的沿着斜坡灌入排水沟，车库深处花坛区域，地面还是干的。

第二节　加强环境保护和治理开展珠江河口区域水资源、水环境及涉水项目管理合作，重点整治珠江东西两岸污染，规范入河（海）排污口设置，强化陆源污染排放项目、涉水项目和岸线、滩涂管理。加强海洋资源环境保护，更加重视以海定陆，加快建立入海污染物总量控制制度和海洋环境实时在线监控系统。实施东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量控制，保障水功能，区水质达标。加强东江、西江、北江等重要江河水环境保护和水生生物资源养护，强化深圳河等重污染河流系统治理，推进城市黑臭水体环境综合整治，贯通珠江三角洲水网，构建全区域绿色生态水网。强化区域大气污染联防联控，实施更严格的清洁航运政策，实施多污染物协同减排，统筹防治臭氧和细颗粒物（PM2.5）污染。实施珠三角九市空气质量达标管理。加强危险废物区域协同处理处置能力建设，强化跨境转移监管，提升固体废物无害化、减量化、资源化水平。开展粤港澳土壤治理修复技术交流与合作，积极推进受污染土壤的治理与修复示范，强化受污染耕地和污染地块安全利用，防控农业面源污染，保障农产品质量和人居环境安全。建立环境污染“黑名单”制度，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。着力解决人民群众关心的环境保护历史遗留问题。

关于自由贸易港建设的表述是分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。至于海南从自贸区到自由贸易港的时间表，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》也指出，2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列。